Эвакуация лиц с инвалидностью и других МГН во время пожара: правила и рекомендации

Обеспечение безопасности лиц с инвалидностью и других МГН во время чрезвычайных ситуаций

Обеспечение безопасности лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения (МГН) во время чрезвычайных ситуаций, таких как пожар, является важной задачей для всех сообществ. Особые потребности этой группы населения требуют тщательного планирования, надлежащего оборудования зданий и подготовки жильцов и спасательных служб. Эффективная организация эвакуации зависит от комплексного подхода, включающего технические решения, обучение и оборудование зданий.

Правила пожарной безопасности для лиц с инвалидностью и МГН

Согласно п. 4 раздела II Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденных приказом МВД от 30.12.2014 № 141, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 5 марта 2015 года за № 252/26697 (далее – ППБУ), для каждого помещения объекта или группы его помещений одинакового назначения должны быть разработаны и утверждены руководителем объекта или уполномоченным им должностным лицом инструкции о мерах пожарной безопасности, а в случае пребывания лиц с инвалидностью и других МГН на объекте в инструкциях дополнительно предусматривается порядок действий и пути эвакуации этих лиц в разрезе нозологий, в котором содержится информация относительно:

• наличия системы оповещения о чрезвычайных ситуациях с визуальной (для лиц с нарушением слуха) и звуковой (для лиц с нарушением зрения) подачей информации; необходимого количества людей для оказания услуги физического сопровождения во время эвакуации маломобильных лиц;
• наличия квалифицированного персонала, обученного техникам и методикам безопасного сопровождения маломобильных лиц; возможности/невозможности самостоятельного передвижения маломобильных лиц без посторонней помощи вниз по лестнице;
• расстояния, а также количества пролетов лестницы, которые маломобильные лица могут преодолевать без посторонней помощи;
• возможности/невозможности маломобильных лиц самостоятельно продолжить и завершить эвакуацию, если помощь будет оказана только на сложном участке пути;
• количества остановок, которые при необходимости нужно сделать маломобильным лицам, чтобы отдохнуть для продолжения эвакуации;
• средств индивидуальной мобильности, которые маломобильные лица могут самостоятельно использовать во время эвакуации (инвалидная коляска, трость, костыли, ходунки, тактильная трость (белая трость);
• максимального расстояния от места возможного пребывания маломобильных лиц до ближайшего места безопасности;
• наличия вспомогательных устройств на путях эвакуации (перила, пандусы, пожарные лифты);
• местонахождения инвалидных колясок для эвакуации (при необходимости) и видов управления (с электроприводом или ручное);
• расположения кратчайшего безопасного пути к выходу, других путей (пандусов) эвакуации маломобильных лиц.

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения обучения по программе пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.

Действия во время пожара

Учитывая вышеизложенное, в случае возникновения пожара в здании необходимо руководствоваться инструкцией о мерах пожарной безопасности, которая должна быть в каждом помещении объекта или группы его помещений одинакового назначения. Кроме этого, во время эвакуации МГН в случае возникновения сложной оперативной обстановки во время пожара на объекте и невозможности эвакуации с этажа или наружу объекта необходимо двигаться к пожаробезопасным зонам и дожидаться там пожарно-спасательных подразделений для спасения.

К пожаробезопасным зонам могут быть отнесены: тамбур-шлюзы пожарных лифтов и незадымляемые лестничные клетки Н3, Н4, воздушные зоны незадымляемой лестничной клетки Н1, открытые галереи и балконы, входы/выходы, которые ведут непосредственно к эвакуационным коридорам или лестничным клеткам, а также другие помещения, соответствующие требованиям ДБН В.1.1-7.

НАЦИОНАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ УКРАИНЫ

Обеспечение эвакуации общественных заведений

Руководители заведений должны разработать детальные планы эвакуации, учитывая потребности лиц с инвалидностью и МГН. Это включает определение безопасных маршрутов и мест сбора.

В соответствии с п. 4.6 ДБН В.2.2-40:2018 с Изменением № 1 «Инклюзивность зданий и сооружений. Основные положения с Изменением №1» пожарная безопасность МГН обеспечивается:

1. Ранним выявлением опасных факторов пожара и предоставлением информации о дальнейших действиях МГН;
2. Доступностью эвакуационных выходов для МГН, ведущих наружу или к пожаробезопасным зонам;
3. Информированием МГН о ближайших доступных эвакуационных выходах;
4. Оповещением о нахождении МГН в пожаробезопасных зонах;
5. Обеспечением доступа пожарно-спасательных подразделений к пожаробезопасным зонам.

Эвакуационная схема торгового центра

Согласно п. 4 раздела II Правил пожарной безопасности в Украине, в случае пребывания лиц с инвалидностью и других МГН на объекте в инструкциях должен предусматриваться порядок действий и пути эвакуации этих лиц с учетом их потребностей:

1. Наличие системы оповещения с визуальной (для лиц с нарушением слуха) и звуковой (для лиц с нарушением зрения) подачей информации;
2. Необходимое количество людей для физического сопровождения маломобильных лиц;
3. Определение сложных участков путей эвакуации и возможных средств помощи (носилки, эвакуационные кресла и т.д.);
4. Наличие вспомогательных устройств (пожарные лифты, пандусы, подъемные устройства).

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, обучения и вывешиваться на видных местах.

Эвакуация из жилых домов

Эвакуация лиц с инвалидностью и МГН из жилых домов во время пожара требует особого внимания и тщательного планирования. Основные рекомендации:

Разработка плана эвакуации

• Индивидуальные планы: Для жильцов с инвалидностью и других МГН следует разработать персональные планы, учитывающие их физические возможности и потребности.
• Маршруты эвакуации: Планы должны содержать четко обозначенные безбарьерные пути выхода. Важно, чтобы маршруты были свободны от препятствий.

Оборудование и инфраструктура

Эвакуационные средства: В многоквартирных домах в качестве альтернативы лифту рекомендуется иметь специальные эвакуационные устройства для транспортировки лиц с инвалидностью по лестницам:

• Гусеничное подъемное устройство
• Наклонное подъемное устройство
• Откидные аппарели

Доступность: Двери на путях эвакуации должны открываться в направлении выхода, чтобы снизить риск заторов.

Обучение и подготовка

Инструктаж жильцов: Следует регулярно проводить инструктажи о действиях в случае пожара, с акцентом на помощи лицам с инвалидностью.

Взаимодействие со спасательными службами

Информирование: Следует проинформировать спасательные службы о жильцах с инвалидностью в доме, в каких именно квартирах они проживают.

Эвакуация нескольких лиц с инвалидностью в одном подъезде

Если в одном подъезде проживает несколько лиц с инвалидностью, эвакуация становится сложнее и требует особых мер:

1. Индивидуальные карты эвакуации: Для каждого человека создайте персональный план с особыми потребностями и маршрутами эвакуации.
2. Привлечение сторонних лиц: Следует назначить помощников для каждого лица с инвалидностью и проводить регулярные тренировки по правильному транспортированию людей.
3. Приоритетность действий: В случае невозможности покинуть здание сразу, следует переместить людей в пожаробезопасные зоны (незадымляемые лестничные клетки, открытые балконы).

Адаптация дома для лиц с инвалидностью и МГН

Для повышения безопасности домов рекомендуется:

• Установить пандусы или подъемные устройства для обеспечения эвакуации лиц с инвалидностью по лестницам, как альтернативу лифтам. Эвакуация этими средствами должна проводиться с помощью сторонних лиц.
• Обеспечить ширину дверных проемов на пути эвакуации или на пути к пожаробезопасным зонам для лиц на колясках не менее 90 см.
• По возможности переоборудовать лифты в пожарные с резервным питанием и оснастить указателями, информирующими о возможности использования лифта во время пожара.
• Оснастить лестничные клетки поручнями на высоте 0,7 и 0,9 м (при условии, что ширина лестничного марша превышает 1,35 м в просвете).
• Оборудовать эвакуационные выходы указателями «Выход», «Лестница», «Лифт».
• Промаркировать первую и последнюю ступени лестничных маршей контрастным цветом.
• Оборудовать тамбур-шлюзы для временного укрытия маломобильных лиц.
• Проводить инструктажи для жильцов.

Соблюдение этих рекомендаций значительно повысит уровень безопасности жильцов и позволит эффективно организовать эвакуацию лиц с инвалидностью в случае пожара.