Тема мобильности, инклюзивности и обеспечения свободного доступа для маломобильных групп населения сегодня является одной из ключевых, беспокоящих общество разных стран мира. Однако до сих пор существуют споры по поводу того, кто входит в категорию МГН и какие конкретно средства доступности следует предусматривать.
Рассмотрим более подробно законодательную трактовку этого термина и конкретные примеры лиц, входящих в категорию МГН.
Что говорит украинское законодательство о маломобильных группах населения?
Часто термин и аббревиатура МГН используются для обозначения людей, имеющих инвалидность или ограниченные возможности, вызванными травмами и дефектами. Однако на самом деле это ошибочное определение. Фактически лица с инвалидностью составляют лишь одну из подкатегорий маломобильных групп.
Официальное определение термина МГН в законодательных документах появилось только в 2006 году. ГСН Украины “Дома и сооружения: доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения” трактуют этот термин следующим образом:
«маломобильные группы населения — это люди, испытывающие трудности при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве».
В аналогичном смысле термин МГН употребляется и в новых законодательных документах, в частности в Законе Украины «О регулировании градостроительной деятельности». Однако трактовка все еще остается достаточно размытой, поэтому следует рассмотреть конкретные примеры на практике.
Маломобильные группы населения: кто это?
По данным разных источников в категорию МГН входят следующие лица:
- беременные женщины;
- родители с малолетними детьми в колясках;
- малыши до семи лет;
- пожилые люди;
- люди, имеющие проблемы с работой опорно-двигательного аппарата;
- слабовидящие, незрячие, слабослышащие или полностью глухие люди;
- лица, имеющие умственные, психические, сенсорные или физические нарушения;
- люди с нестандартными размерами тела, например, с недостаточным или существенно большим среднего весом, слишком высоким или наоборот очень низким ростом;
- лица с временными травмами или болезнями;
- люди, которые в течение определенного времени могут потерять концентрацию и внимание, например, под действием стресса.
Кроме этого, снижение мобильности происходит, например, при переносе габаритного багажа: чемоданов, коробок или просто больших сумок.
Учитывая количество категорий, подпадающих под признак МГН, это достаточно большая доля населения. По разным данным на нее приходится от 30 до 50% всего населения. Ограничивать мобильность людей или их функциональные способности могут физические особенности – инвалидность, антропометрические показатели или возраст, а также непостоянные факторы, включая беременность, стресс, болезни или травмы. Поэтому выделяют постоянные и временные факторы, характеризующие людей из маломобильных групп населения.
Обобщенные признаки МГН
Для лучшего понимания принципа отношения людей к категории МГН следует рассмотреть три общих признака, которые могут их охарактеризовать:
- Трудности с перемещением и доступностью. Из-за функциональных нарушений, например зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата человек нуждается в обустройстве вспомогательных средств. Плохое самочувствие, болезнь или стресс провоцирует невнимательность, беременные женщины, старшие люди и дети также сталкиваются с проблемами во время передвижения.
- Необходимость социальной поддержки. Люди из числа МГН, независимо от того, характеризуют ли постоянные, или временные факторы, более уязвимы к внешнему миру. В некоторых случаях они напрямую зависимы от помощи окружающих, а также требуют большего внимания и терпимости. Создание инклюзивного пространства для маломобильных групп населения требует грамотной организации на всех этапах передвижения, доступа и коммуникаций.
- Риск дискриминации. Является одним из самых позорных признаков, касающихся людей с признаками маломобильности. Главной причиной такого риска является обычно неприспособленность окружающей среды. Например, задержки транспорта из-за его неприспособленности, преграждение входа, путей или коридоров, из-за неправильного проектирования. Такие ситуации вызывают раздражение, что, в конце концов, может вылиться в дискриминацию.
Барьеры, с которыми сталкиваются маломобильные люди
Определиться с особенностями приспособления окружающего пространства для МГН, создать комфортные условия для всех категорий населения и предотвратить проявления дискриминации помогает осознание проблем, с которыми сталкиваются люди. Среди них:
- Отсутствие доступа. Невозможность попасть в помещение через узкую дверь, неудобную лестницу, отсутствие пандуса или перил касается как людей с инвалидностью, так и тех, кто имеет нестандартные размеры тела, несет габаритный багаж или везет детей в колясках.
- Неудобные помещения или мебель. Ограниченность пространства и загромождение мебелью или просто недостаточно грамотное обустройство помещения не позволяет свободно передвигаться.
- Невозможность получения информации. Из-за проблем со зрением или слухом существуют значительные препятствия в коммуникациях. Это не только ограничивает возможности, но может спровоцировать значительные риски для здоровья и жизни людей.
- Непонятная информация и сложность ориентации. Например, неясные обозначения или пиктограммы, мелкий шрифт или неправильно выбранные цвета
Из-за неграмотно спроектированных помещений возникают значительные неудобства. Несмотря на явные проблемы, связанные ограничением доступа, существует много ситуаций, незаметных, на первый взгляд. В частности, люди с недостаточным весом не могут самостоятельно пользоваться лифтом. Лица небольшого роста или в инвалидных колясках не дотягиваются до высокой регистрационной стойки. Предотвратить эти проблемы можно с помощью правильного проектирования и обеспечения средств доступности.
Средства повышения доступности для МГН
Важность создания инклюзивного пространства для всех категорий населения побудила общество разрабатывать и вводить в действие законодательные акты, нормативы и стандарты в сфере строительства. Основной документ, регламентирующий эти нормы — ГСН В.2.2-40:2018 Инклюзивность зданий и сооружений.
Среди основных средств доступности, предусмотренных законодательно:
- пандусы и подъемники;
- правильно спроектированные и смонтированные перила;
- тактильные элементы доступности (полосы и указатели);
- двери, тамбуры и входные площадки нормативных размеров;
- дублирование информации шрифтом Брайля;
- приспособленные к требованиям МГН санитарные помещения;
- организация правильного внутреннего планирования помещений;
- понятные информационные значки и пиктограммы.
Специалисты профильной компании ООО «МЕГАПОЛИС БУДЭКСПЕРТ» помогают предприятиям, учреждениям и организациям в обеспечении беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения. Эксперты разрабатывают и согласовывают соответствующую проектную документацию, с учетом специфики каждого помещения и особенностей конкретного бизнеса.
Благодаря ООО «МЕГАПОЛИС БУДЭКСПЕРТ» можно организовать безбарьерное пространство для сотрудников, клиентов или посетителей, обеспечить соблюдение всех законодательных требований и сделать уверенный шаг на пути преодоления дискриминации лиц из числа МГН.